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2016年全省人社工作总结 发表时间:[ 2017-02-27 ]  来源:[ 厅办 ]  浏览次数:[ 12467 ]

2016年,面对错综复杂的国内外经济形势,全省各级人力资源社会保障部门深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对江西工作的重要要求,认真落实省委、省政府的决策部署,坚持民生为本、人才优先,锐意进取、扎实工作,圆满完成全年工作任务,实现了“十三五”良好开局。

一、就业创业工作扎实有效

我们坚持把促进就业创业作为改善民生的首要任务,全面深入地实施更加积极的就业政策,千方百计保持就业局势的稳定。一是就业目标任务全面完成。全年城镇新增就业55.2万人,完成年计划的122.7%;失业人员再就业22.5万人,完成年计划的118.3%;城镇登记失业率为3.35%,低于4.5%的年度控制目标。二是创业促就业成效突出。组织承办全省双创工作现场推进会,实施大学生创业引领计划,积极开展双创活动周、“中国创翼”青年创业创新大赛等活动,大力推动大众创业万众创新。全年新增发放创业担保贷款122.9亿元,完成年计划的122.9%;扶持个人创业8.9万人次、带动就业44.7万人次。建立创业孵化基地等创业平台229个,其中国家级创业孵化示范基地3家。三是重点群体就业保持稳定。继续实施高校毕业生就业促进计划和“三支一扶”计划,高校毕业生就业率95.3%,较初次就业率提高9.5个百分点,实现了高校毕业生就业水平不降低有提高的目标;全年选拔2126名、妥善安置2141名服务期满的“三支一扶”大学生。出台化解过剩产能职工安置实施意见,采取“五个一批”的办法,妥善安置3.7万名化解过剩产能职工有序组织农村劳动力就地就近转移就业,全年新增转移农村劳动力59.9万人,完成年计划的119.8%;加强就业援助,帮助6.7万名就业困难人员实现就业,确保零就业家庭实现动态清零。四是公共就业服务水平稳步提升。全面完成全省公共就业和人才服务机构改革、人才市场和劳动力市场的整合。健全完善高校毕业生就业“一键通”网上服务平台,扩大“一网五点”监测范围。推进人力资源服务业快速发展,创新人力资源市场事中事后监管方式,市场在促进就业中的作用进一步发挥。

二、社会保障安全网进一步织密扎牢

我们以更加公平更可持续为目标,深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。一是制度建设取得重大突破。全面实施机关事业单位养老保险制度,相继出台职业年金实施办法等配套政策,形成了比较完备的制度政策体系完善企业职工基本养老保险省级统筹制度和基金省级统筹预算管理办法,进一步提高省级统筹水平。全面整合城乡居民基本医疗保险制度,全部完成机构、职能的整合移交;大病保险制度实现全省统一并覆盖所有城乡居民;启动长期护理保险制度改革试点工作;医疗保险付费总额控制全面实行,定点医药机构实行协议管理。阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费费率和失业保险费率,全年可降低企业成本22.7亿元。二是扩面征缴力度进一步加大。到2016年底,全省基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总人数达到3809.7万人次,同比增长12.5%城乡居民基本养老保险参保人数1844.1万人,同比增长0.8%全年征缴五项保险基金达到719.3亿元,同比增长14.9%三是待遇水平稳步提高。首次实现机关事业单位和企业退休人员基本养老金同步调整,惠及全省283.4万名退休人员。将城镇居民基本医疗保险补助标准提高到420元,增长10.5%;将企业职工非因工及因病死亡遗属生活困难补助标准提高到每人每月450元,增长40.6%四是经办服务能力不断加强。全面推行企业“五证合一”社会保险登记制度改革,大力推行“统征分付”经办模式,全面启动机关事业单位参加养老保险业务经办;推动城乡居民基本养老保险费由金融机构代扣代缴,代扣代缴率达到80%;全部实现参保人员到昌异地就医即时结算,省内外异地就医即时结算城市范围进一步扩大。全年新增发放社会保障卡224万张,累计生产发行2839万张,社保卡应用项目开通92项,开通率达到90%

三、人才队伍建设取得突出成果

我们深入实施创新驱动发展战略,切实加强高层次和高技能人才队伍建设,为“江西智造”提供强有力的智力支撑。一是专业技术人才队伍建设得到加强。全省新增专业技术人才20万人,同比增长9%;选拔产生145名享受国务院和省政府特殊津贴人选,评选出110名省级“百千万人才工程”人选;引进博士以上高层次人才600余人,创历年新高新增设立30家博士后创新实践基地;新增博士后研究人员142人、获国家资助42人,同比分别增长21.4%16.7%。资助61名百千万人才工程人选赴国(境)外研修;组织开展专家服务300余人次。二是技能人才队伍建设得到加强。全年新增技能人才14万人,其中高技能人才7.1万人。组织开展“振兴杯”职业技能竞赛90项,直接参赛人数超过5万人,带动60多万人岗位练兵;组队参加33项世界技能竞赛全国选拔赛, 15人入选国家集训队,4家单位被授予中国集训基地;新增全国技术能手4人、国家级技能大师工作室5家、国家级高技能人才培训示范基地3家;全省技校招生5万多人,同比增长20%三是引智工作力度不断加大。启动实施一批国家级和省级引智项目,引进海外人才116人次。举办“海外人才江西行”、“海智惠赣鄱”等系列活动,扩大国际人才交流。引智示范基地和示范单位建设进一步加强,全年新增15家省级示范推广基地和示范单位。加大外国专家表彰激励力度,1人获“中国政府友谊奖”、15人获“庐山友谊奖”。实施“一村一品”产业发展项目160个,扶持资金2100万元,培养产业带头人3000余人次,培训指导农民近5万人次。四是人事考试和技能鉴定平稳有序。推进依法依规治考,严肃考风考纪,全年完成各类人事考试66项,报考人数53.8万人职业技能鉴定更趋规范,全年完成职业技能鉴定30万人次,4万人取得三级以上职业资格证书。

四、人事制度改革稳步推进

我们牢牢把握全面深化改革这条主线,坚持问题导向,稳步推进人事制度改革,进一步健全体制机制,激发内在活力。一是公务员队伍建设不断加强。坚持和完善公务员“凡进必考”和“四级联考”制度,加大基层公务员考录制度和公安院校招录培养制度改革的落实力度,全省招录公务员3363名、招录人民警察1150余人。扩大公务员平时考核试点范围,在省市县三级人力资源社会保障部门同步开展公务员平时考核公务员遴选工作全面铺开,全省共遴选412名基层公务员进入上级机关。积极开展公务员“四类”培训和对口培训。二是事业单位人事管理不断加强。开展事业单位管理岗位职员等级晋升改革试点,拓宽了事业单位管理人员职业发展空间。组织开展首批事业单位专业技术二级岗位人员聘期考核工作和岗位动态管理工作,逐步解决过去一聘定终身、能上不能下的难题。组织开展全省事业单位统一招聘和退役大学毕业生士兵、中小学教师等招聘工作,较好缓解了事业单位人手不足的矛盾。三是职称制度改革不断深化。全面推开中小学教师职称制度改革,启动卫生高级专业技术资格职称制度改革,对省市县及乡镇卫生技术人员实行分类评价,鼓励卫生技术人员服务基层;出台深化职称评价改革鼓励专技人员创新创业意见,在专业技术人员职称评价标准等方面实现创新突破出台有突出贡献人才高级专业技术资格审定办法,开辟职称审定“绿色通道”。完善高技能人才评价办法,启动重点产业的大中型企业技能人才自主评价。四是军转安置任务顺利完成。全面落实全国军转安置工作会议部署,完善军转干部安置办法,切实抓好军转干部的安置工作,安置质量好于往年,为深化国防和军队改革顺利推进提供了有力保障。不断提高军转干部医疗待遇和生活补贴标准,深入开展关爱行动,强化军转干部安置服务,企业军转干部群体保持稳定。

五、工资收入分配更加合理有序

我们围绕促进人民群众增收,积极探索,统筹推进,着力健全工资收入分配制度,用群众手中增加“真金白银”的获得感提升群众看得见、摸得着的幸福感。一是机关事业单位工资待遇正常调整到位。调整了机关事业单位工作人员基本工资标准,增加离休人员离休费;全面完成县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施工作;调整了乡镇工作补贴,基层和艰苦边远地区工资待遇水平进一步提高;调整人民警察警衔工资,推进法官、检察官工资制度改革,完善了相关配套政策。二是事业单位绩效工资政策进一步完善。明确了绩效工资总量申报原则和纳入绩效工资管理的项目范围等;调整了省直事业单位绩效工资基本标准线,省直驻南昌城区及设区市单位实行统一的基本标准线;提高了机关事业单位工作人员遗属生活补助标准。三是企业工资分配指导调控力度加强。全省各级国有企业全部推开企业负责人薪酬制度改革并按照新的制度入轨运行,省属国有企业职工年平均工资由6.5万元增长到7.2万元,增长10.2%,主要负责人平均薪酬与企业职工工资收入差距缩小4.2倍;出台了省属国有企业负责人薪酬监督检查办法和信息披露办法,发布了2015年度省属国有企业负责人基本年薪计算基数和2016年企业工资指导线。

六、劳动关系保持总体和谐稳定

我们主动应对经济下行、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等对劳动关系带来的影响,加大劳动关系领域风险防范力度,劳动关系总体和谐稳定。一是劳动关系协调工作进一步加强。全面落实构建和谐劳动关系实施意见,建立评比表彰制度,新增命名一批和谐劳动关系企业和工业园区。集体合同攻坚计划圆满收官,全省集体合同签订率达到80%以上,劳动合同签订率达到92%以上;劳务派遣和企业裁员行为得到进一步规范。二是争议调解仲裁工作扎实推进。全年依法受理劳动人事争议案件2.2万件,结案率96.4%,调解率71.8%91.2%的案件化解在调解仲裁阶段。三是劳动保障监察执法力度进一步加大。积极探索“互联网+劳动保障监察执法”方式,在全省全面推开农民工工资实名制监管信息化工作组织开展农民工工资支付等专项检查,依法责令用人单位支付26万余名劳动者工资等待遇18.3亿元。四是农民工服务和扶贫工作进一步加强。切实抓好省政府支持农民工等人员返乡创业实施意见等文件的贯彻落实,有序推进农民工市民化制定出台人力资源社会保障系统精准扶贫行动方案,实施“五大扶贫行动计划”,有针对性地对全省200万建档立卡农村贫困人口集中开展扶贫,目前已建立110万人的就业扶贫台帐,帮助18.5万人实现就业脱贫、为40万名建档立卡对象全部由政府兜底代缴近4000万元的社保费。

七、综合性基础性工作得到加强

我们着眼于事业长远发展、提升服务水平,进一步加强基础建设,夯实工作基础。一是规划编制工作顺利完成。发布了《江西省“十三五”人力资源社会保障事业发展规划》,完成就业、社会保险、信息化等三个专项规划的编制工作,明确了未来五年的发展目标。二是法治人社建设全面推进。制定出台法治人社五年实施纲要,加大法治宣传教育力度行政审批制度改革深入推进,取消2项行政审批项目,衔接落实国家职业资格制度改革。出台加强和改进人力资源社会保障领域公共服务工作实施方案,进一步精简办事手续、优化办事流程。大力推进“双随机一公开”工作,进一步规范执法行为。推进法定途径分类处理信访投诉诉求,信访形势平稳有序。开展医保基金、企业职工退休审核审批专项检查,基金和资金监管力度进一步加大。三是信息化水平稳步提高。机关事业单位养老保险信息系统上线运行,“多险合一”系统在省本级和5个设区市上线运行;人社阳光政务信息系统在省本级和5个设区市本级、33个县(市、区)上线运行;启动了省本级人事考试指挥中心和劳动保障监察应急指挥中心信息系统建设;12333电话咨询量全年突破500万人次,同比增长42%四是基层公共服务平台建设扎实推进。全年新增3个县、12个乡镇开展就业和社会保障服务设施建设试点,累计有70个县、280个乡镇开展项目建设,并对全省1717个基层服务平台进行绩效考核。五是作风建设持续深入。坚持以上率下,扎实推进“两学一做”学习教育大力开展“集中整治”工作,重点整治和查处在就业、社保等领域存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。深入推进优质服务窗口创建工作,全省12个窗口单位被评为2014-2016年度全国人力资源社会保障系统优质服务窗口单位。